광고도 보고 데이터도 쓴다... 유튜브 광고 부담은 ‘깜깜이’

한준호 의원 “광고량·데이터 사용량 투명하게 공개해야”

· 유튜브 세계 광고 매출, 2023년 315억 달러에서 2025년 404억 달러로 28.1% 증가

· 국내 광고 수익은 물론 광고 시청 횟수·시간·데이터 사용량도 공개되지 않아

· 한준호 의원, 광고 부담 투명성 보고서 도입과 저용량 요금제 이용자 보호 촉구

국회 과학기술정보방송통신위원회 더불어민주당 간사 한준호 의원(경기 고양시을)은 이번 국정감사에서 유튜브 광고 시청에 따른 이용자의 데이터 부담 실태를 점검하고, 광고량과 데이터 사용량 공개를 위한 제도 개선을 추진하겠다고 밝혔다.

2025년 12월 기준 유튜브의 국내 월간 활성 이용자 수(MAU)는 4,570만 명에(참고#1) 달한다. 카카오톡과 네이버를 제치고 국내 모바일 앱 이용자 수 1위를 기록한 만큼, 광고 노출과 이에 따른 데이터 사용 실태를 투명하게 공개해야 한다는 지적이다.

한준호 의원실이 알파벳의 연차보고서를 분석한 결과(참고#2), 유튜브의 세계 광고 매출은 2023년 315억 1천만 달러에서 2025년 403억 6천700만 달러로 증가했다. 2년 만에 28.1% 늘어난 규모다.

그러나 공개된 자료만으로는 유튜브가 국내 이용자를 통해 거둔 광고 수익은 물론, 국내 이용자의 광고 시청 횟수와 시간, 광고 전송에 사용된 데이터 규모도 파악하기 어렵다. 유튜브는 광고로 막대한 수익을 올리고 있지만, 이용자가 얼마나 많은 광고를 보고 그 과정에서 데이터를 얼마나 사용하고 있는지는 공개하지 않고 있다.

한국콘텐츠진흥원의 「2025 콘텐츠 이용행태 조사」에 따르면 유튜브 프리미엄 이용률은 20.6%다. 유료 구독자를 제외한 상당수 이용자는 광고가 포함된 서비스를 이용하고 있는 것으로 볼 수 있다.

이용자가 모바일망으로 유튜브를 시청하면 본영상뿐 아니라 광고 전송에도 요금제의 기본 데이터가 사용된다. 이용자는 광고를 시청해 플랫폼의 수익 창출에 기여하면서, 광고 전송에 필요한 데이터까지 부담하는 셈이다.

광고 시청이 곧바로 추가 요금으로 이어지는 것은 아니다. 다만 기본 데이터 제공량에 제한이 있는 요금제에서는 데이터 소진과 속도 제한 시점에 영향을 줄 수 있다. 특히 유료 구독을 선택하기 어렵거나 저용량 요금제를 이용하는 국민에게는 광고 데이터도 부담이 될 수 있다.

이에 한 의원은 일정 규모 이상의 광고 기반 동영상 플랫폼을 대상으로 국내 이용자의 광고 시청 횟수와 시간, 광고 전송 데이터량을 정기적으로 공개하는 ‘광고 부담 투명성 보고서’ 도입을 제안했다.

이용자가 자신의 광고 시청 기록과 데이터 사용량을 확인할 수 있도록 관련 정보를 제공하고, 저용량 요금제 이용자의 부담을 덜어줄 방안도 검토해야 한다고 강조했다. 광고 노출 기준은 국내 이용 실태와 해외 사례, 산업에 미치는 영향을 종합적으로 조사한 뒤 마련할 필요가 있다고 밝혔다.

한준호 의원은 “광고를 보는 것도 이용자인데, 그 광고를 내려받는 데 필요한 데이터까지 이용자가 부담하고 있다”며 “유튜브가 국내에서 얼마나 많은 광고를 노출하고, 이용자의 데이터가 얼마나 사용되는지부터 투명하게 공개해야 한다”고 말했다.

이어 “이번 국정감사에서 유튜브 광고 부담의 실태를 분명히 밝히겠다”며 “이용자가 자신이 부담하는 광고량과 데이터 사용량을 확인하고 선택할 수 있도록 제도 개선을 추진하겠다”고 강조했다. (끝)

​